在刚完结的全国两会上，全国人大代表、湖南律师秦希燕统计资料，截至今年4月，非法集资案件牵涉到全国31个省（区、市），87%的市（地、州、盟）和港澳台地区，且跨省案件逐步激增，影响根本性。民间借贷造成很多人倾家荡产，需引发推崇。多名人大代表和政协委员明确提出警告。新京报记者亲赴多地调查找到，3年前经常出现在温州的金融风波，如今在河南、河北、山东、湖南等地首演，民间借贷危机有蔓延到之势。

1月24日凌晨，河南信阳，夏玉梅投放冰冷的浉河中。这位五十多岁的女子是一家非法集资公司的客户经理。当地多名投资户称，经她手抓到该公司的资金将近亿元。

该公司在1月中旬暴跌后，夏玉梅无法面临投资者，趁此机会割腕，后又投河，被沉船上来时已暂停排便。因非法集资引起的各种悲剧在各地争相首演。

2013年11月，湖南湘潭民营企业家王检忠坠楼自杀身亡，其公司牵涉民间借贷2.3亿余元。一个月后，娄底市同星米业老板肖仲望坠楼自杀身亡。

在经历5个月高利贷决意后，该市清洁工文朝霞跳河自杀身亡。今年两会，民间借贷沦为热议的话题。

全国人大代表、甘肃省高院院长梁明远递交《关于对投融资公司强化监管的建议》。他指出，现在，民间投融资公司成立门槛较低，缺少监管造成违规操作洪水泛滥。许多投融资公司以高息报酬为诱饵展开非法集资。资金链脱落后人去楼空，引起混乱挤提。

全国政协委员、湖南大学教授戴晓凤去年调研娄底、永州等多家民间借贷公司。她将民间借贷比作抽水机。民间借贷公司从老百姓手里当作的资金成本是2分月息，贷给企业则是4分或5分，完全没企业能分担这么低的资金成本。

除了线下借贷之外，网络P2P借贷平台也并不李安。截至去年年底，全国有1600多家网贷P2P平台。但这些平台没管理制度门槛、行业规范。

据网贷之家统计资料，去年一年，出有问题的P2P平台约275家。资金多流向房地产业新京报记者在河北、河南、山东多地调查找到，无论线上或线下的借贷公司，资金大部分流向房地产企业。

专家分析，目前虽然民间借贷乱象重重，但只有少部分是借贷骗局，大部分借贷仍是基于企业资金市场需求，特别是在是房地产企业资金市场需求。但去年，全国二三线城市房地产市场下滑，资金回笼快，造成这些在民间借贷市场融资的房地产企业资金链脱落，也由此引起多地民间借贷暴跌的现象。

邯郸去年再次发生30余家非法借贷房企跑路事件，涉嫌金额高达93亿元。但在银行贷款越发艰难的大背景下，房产商仍之后大规模投资，一条从城市伸延到农村的全民借贷链条开始构成。最近，河南南阳民间借贷危机、北京网贷平台里外债案例中，借贷资金一开始皆流向房地产企业。

在湖南娄底，十多家实体企业借贷数十亿元，最后被高额的利息折断，经常出现兑付危机。新京报记者调查找到，这些实体企业所借的资金，除一部分保持生产外，相当多的借贷资金投向了房地产市场。

监管真空亟需法律空缺如何规范民间借贷、投融资平台？全国政协委员、湖南省副省长何报翔指出，民营投资公司如今正处于无人监管的真空地带，经常出现工商部门只负责管理登记注册，不负责管理监管，而金融证券筹办无职能管，银监局无权管的失望局面。他建议，尽早制定出有合乎民间融资特征的法律法规，对民间融资的权利义务、管理制度机制、运营程序、法律责任等明确规定。

三年前，温州再次发生民间金融风波。今年的两会上，温州市人大常委会主任陈笑华回应，温州早已制订了《温州民间融资管理条例》，并实施了实施细则。去年通过合法渠道展开的民间借贷超过了5734笔，牵涉到金额68亿元，对规范温州的民间借贷不道德起着了很好的起到。陈笑华建议，应该将民间集资下降到国家层面法律，更进一步明晰界定合法界限、借贷渠道、备案措施等等，确保民间融资领域的稳定。

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